Araştırma Makalesi
BibTex RIS Kaynak Göster

KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them

Yıl 2019, Sayı: 39, 1 - 28, 30.07.2019

Öz

ÖZET
Kamulaştırmasız el atma kavramı
Türk Hukuk Sistemi’ne 1956’da girmiştir.
1983 tarihli Kamulaştırma Kanunu’nun
38.maddesi ile düzenlenmiş tek
kamulaştırmasız el atmaya dayanak yasa
metni, 2003’de Anayasa Mahkemesi
kararıyla iptal edilmiştir. Buna karşın,
kamulaştırmasız el koyma sebebiyle
tazmin ifadesi kamulaştırma kanununa
eklenerek yasal kimlik kazanmıştır. Ayrıca
bu olgunun varlığı 2026 tarihine kadar
da ötelenmiştir. Daha sonraki düzenleme
ile bu tarih sınırlaması da kaldırılmıştır.
Yani kamulaştırmasız el atmanın ilerleyen
yıllarda devam etmesi hukuki bir kimlik
kazanmıştır. Ardından, 6475 sayılı Yasa
ile kamulaştırmasız hukuki el atma
davalarında 07.09.2021’e kadar hüküm
vermek hukuken imkânsız hale gelmiştir.
Anayasa Mahkemesi, bu kanun maddesini
Anayasa’ya aykırı olduğu gerekçesi ile iptal
etmiştir. Şu anda hukuki el atmaya ilişkin
dava açmak için yasal bir engel kalmamıştır.
Bunun yanında, hukuki el atmaya ilişkin
bazı kavram yanılgıları da mevcuttur. Bazı
parseller; sit alanı, jeolojik sakıncalı alan,
tarımsal niteliği korunacak alan sınırları
içinde kalabilir. Bu tip parseller,bulundukları konum
veya özellikleri nedeniyle imar planında
DOP/KOP donatılarına tahsis edilebilir. Bu
durumda hukuki el atma varlığından söz
etmek pek mümkün gözükmemektedir.
Bu konuda uygulamada bazı yanlış
uygulamalar ve kavram yanılgıları da
mevcuttur. Ayrıca, hukuki el atmanın
olduğu alanlarda da bir takım önlemlerin
alınması elzemdir. Uygulama imar planı
olan alanlarda ivedi olarak arsa ve arazi
düzenlemelerinin re’sen yapılması en kalıcı
çözüm olarak bilinmektedir. Konuya ilişkin
daha geniş perspektifli kalıcı çözümler
getirmek de gerekmektedir. Aksi takdirde,
kamu kurumları ciddi maddi yükler
altında kalacaktır. DOP/KOP donatısına
isabet eden kadastro parsellerine, sit
sertifikası benzeri imar hakkı verilmesi
veya plandaki tüm kadastro parsellerine
12,5 metreye kadar yapılaşma hakkı
verilmesi ve imar hakkı transferi sisteminin
geliştirilmesi önerilerin bir tanesidir. Bu
konuda araştırma yapacak araştırmacılara,
alternatif yöntemlerin geliştirilmesi ve
uygulanması adına uygulama ve hukuki
araçları içeren alanlarda çalışma yapmaları
önerilmektedir.

Kaynakça

  • Akıllıoğlu, Tekin, Kamu Yararı Kavramı Üzerine Düşünceler, İHİD, Lütfi DURAN’a
  • Armağan Özel Sayısı, S.1-3, Yıl.9, 1988.
  • Arcak, A. 1987. Kamulaştırmasız Elkoyma ve Yeni Hükümler, (1987).
  • Avcı, M. 2015. Türk Hukukunda Kamulaştırmasız El Atma Sorununa Kısa Bir Bakış, İzmir Barosu Dergisi • Ocak 2015, 57-76.
  • Ayaydın Cem, 1982 Anayasası Çerçevesinde Kamu Yararı Kavramı ve Anayasa Mahkemesi, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, Kasım 2010. Başpınar Veysel, Mülkiyet Hakkını İhlal Eden Müdahaleler. Bruce, J. W., 1998. Tenure Brief, Review of Tenure Terminology, Land Tenure Center, An Institute for Research and Education on Social Structure, Rural Institutions, Resource Use, and Development, University of Wisconsin, 8 pages,, Madison. Çabri, S. 2011. Kamulaştırmasız El Atma Kavramının Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun 15.12.2010 Tarihli Kararı Doğrultusunda Tanımlanması Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, XV, 1–2 (2011) 77-104. Çağlayan Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 3. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, Ocak 2013. Çoruhlu Y.E., Demir O., "Vakıflarda Kamulaştırma Süreçlerinin Araştırılması", Ankara Barosu Dergisi, cilt.72, ss.20-54, 2014 Çoruhlu Y.E., Demir O., Yildiz O., 2015. 3B Kadastro Nesnesi: Hava Hakkı ve Kat Mülkiyetine Yönelik Gelişim Süreci Analizi, Ankara Barosu Dergisi, cilt.73, ss.397-420. Çoruhlu Y.E., Yildiz O., 2017. Geographical database for object-oriented land division modelling in Turkey, Land Use Policy, vol.68, pp.212-221, 2017 Çoruhlu Y.E., Yildiz O., "İmar Planı Uygulanmamasından Kaynaklı Hukuki El Atma: Alternatif Bir Çözüm Yaklaşımı", ASOS 4.Uluslararası Hukuk Sempozyumu, Antalya, Türkiye, 3-5 Mayıs 2018. Dale, P. ve McLaughlin, J. D., 1988, Land Information Management, Clarendon Press, Oxford. Eren F., 2012. Mülkiyet Hukuku, Yetkin Yayınları, 2. Baskı, Ankara. Ersoy, M. 2007. İmar Mevzuatımızda Planlama Kademeleri ve Üst Ölçek Planlama Sorunu. Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, TEPAV, ODTÜ Mimarlık Fakültesi Yayını ss. 215-231. Giritli İ., Akgüner T., 1987. İdare Hukuku Dersleri II, Filiz Kitabevi, İstanbul, 1987. Göven, Y. (2015). Kamulaştırma İşlemlerinde “Kamu Yararı”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 1(1), 247-262.
Yıl 2019, Sayı: 39, 1 - 28, 30.07.2019

Öz

Kaynakça

  • Akıllıoğlu, Tekin, Kamu Yararı Kavramı Üzerine Düşünceler, İHİD, Lütfi DURAN’a
  • Armağan Özel Sayısı, S.1-3, Yıl.9, 1988.
  • Arcak, A. 1987. Kamulaştırmasız Elkoyma ve Yeni Hükümler, (1987).
  • Avcı, M. 2015. Türk Hukukunda Kamulaştırmasız El Atma Sorununa Kısa Bir Bakış, İzmir Barosu Dergisi • Ocak 2015, 57-76.
  • Ayaydın Cem, 1982 Anayasası Çerçevesinde Kamu Yararı Kavramı ve Anayasa Mahkemesi, On İki Levha Yayıncılık, İstanbul, Kasım 2010. Başpınar Veysel, Mülkiyet Hakkını İhlal Eden Müdahaleler. Bruce, J. W., 1998. Tenure Brief, Review of Tenure Terminology, Land Tenure Center, An Institute for Research and Education on Social Structure, Rural Institutions, Resource Use, and Development, University of Wisconsin, 8 pages,, Madison. Çabri, S. 2011. Kamulaştırmasız El Atma Kavramının Yargıtay Hukuk Genel Kurulu’nun 15.12.2010 Tarihli Kararı Doğrultusunda Tanımlanması Erzincan Üniversitesi Hukuk Fakültesi Dergisi, XV, 1–2 (2011) 77-104. Çağlayan Ramazan, İdari Yargılama Hukuku, Genişletilmiş ve Güncellenmiş 3. Baskı, Seçkin Yayınları, Ankara, Ocak 2013. Çoruhlu Y.E., Demir O., "Vakıflarda Kamulaştırma Süreçlerinin Araştırılması", Ankara Barosu Dergisi, cilt.72, ss.20-54, 2014 Çoruhlu Y.E., Demir O., Yildiz O., 2015. 3B Kadastro Nesnesi: Hava Hakkı ve Kat Mülkiyetine Yönelik Gelişim Süreci Analizi, Ankara Barosu Dergisi, cilt.73, ss.397-420. Çoruhlu Y.E., Yildiz O., 2017. Geographical database for object-oriented land division modelling in Turkey, Land Use Policy, vol.68, pp.212-221, 2017 Çoruhlu Y.E., Yildiz O., "İmar Planı Uygulanmamasından Kaynaklı Hukuki El Atma: Alternatif Bir Çözüm Yaklaşımı", ASOS 4.Uluslararası Hukuk Sempozyumu, Antalya, Türkiye, 3-5 Mayıs 2018. Dale, P. ve McLaughlin, J. D., 1988, Land Information Management, Clarendon Press, Oxford. Eren F., 2012. Mülkiyet Hukuku, Yetkin Yayınları, 2. Baskı, Ankara. Ersoy, M. 2007. İmar Mevzuatımızda Planlama Kademeleri ve Üst Ölçek Planlama Sorunu. Bölgesel Kalkınma ve Yönetişim Sempozyumu, TEPAV, ODTÜ Mimarlık Fakültesi Yayını ss. 215-231. Giritli İ., Akgüner T., 1987. İdare Hukuku Dersleri II, Filiz Kitabevi, İstanbul, 1987. Göven, Y. (2015). Kamulaştırma İşlemlerinde “Kamu Yararı”. Dumlupınar Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 1(1), 247-262.
Toplam 5 adet kaynakça vardır.

Ayrıntılar

Birincil Dil Türkçe
Konular Hukuk
Bölüm Makaleler
Yazarlar

Doç. Dr. Yakup Emre Çoruhlu

Prof. Dr. Bayram Uzun

Dr. Öğr. Üyesi Okan Yıldız 0000-0002-7664-5361

Yayımlanma Tarihi 30 Temmuz 2019
Yayımlandığı Sayı Yıl 2019 Sayı: 39

Kaynak Göster

APA Çoruhlu, D. D. Y. E., Uzun, P. D. B., & Yıldız, D. Ö. Ü. O. (2019). KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi(39), 1-28.
AMA Çoruhlu DDYE, Uzun PDB, Yıldız DÖÜO. KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them. TAAD. Temmuz 2019;(39):1-28.
Chicago Çoruhlu, Doç. Dr. Yakup Emre, Prof. Dr. Bayram Uzun, ve Dr. Öğr. Üyesi Okan Yıldız. “KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan Comes from Legal Confiscating Without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them”. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, sy. 39 (Temmuz 2019): 1-28.
EndNote Çoruhlu DDYE, Uzun PDB, Yıldız DÖÜO (01 Temmuz 2019) KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi 39 1–28.
IEEE D. D. Y. E. Çoruhlu, P. D. B. Uzun, ve D. Ö. Ü. O. Yıldız, “KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them”, TAAD, sy. 39, ss. 1–28, Temmuz 2019.
ISNAD Çoruhlu, Doç. Dr. Yakup Emre vd. “KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan Comes from Legal Confiscating Without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them”. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi 39 (Temmuz 2019), 1-28.
JAMA Çoruhlu DDYE, Uzun PDB, Yıldız DÖÜO. KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them. TAAD. 2019;:1–28.
MLA Çoruhlu, Doç. Dr. Yakup Emre vd. “KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan Comes from Legal Confiscating Without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them”. Türkiye Adalet Akademisi Dergisi, sy. 39, 2019, ss. 1-28.
Vancouver Çoruhlu DDYE, Uzun PDB, Yıldız DÖÜO. KAMULAŞTIRMASIZ HUKUKİ EL ATMA KAVRAMININ İNCELENMESİ VE MUHTEMEL ÇÖZÜM YAKLAŞIMLARININ GETİRİLMESİ Investigation of Disappling Zoning Plan comes from Legal Confiscating without Expropriating and Developing the Possible Solutions for Them. TAAD. 2019(39):1-28.