Sığınmacı İşgücünün Hayvancılık Sektöründeki İstihdama Etkilerinin Yerel Aktör Perspektifinden Değerlendirilmesi: Konya İli Örneği

Gülsen Çankal; Ahmet Koyuncu

doi:10.18016/ksutarimdoga.vi.1528559

TR EN

Sığınmacı İşgücünün Hayvancılık Sektöründeki İstihdama Etkilerinin Yerel Aktör Perspektifinden Değerlendirilmesi: Konya İli Örneği

Öz

Kırsal alanlardaki yerleşik nüfusun kentsel alanlara/yerleşimlere hareketliliği çalışan sayısında azalmayı ve hayvancılık sektöründe istihdam sorununu beraberinde getirmiştir. Bu sorunun aşılması için sığınmacı işçi gücünün bu alanlarda istihdamı yaygın hale gelmiştir. Çalışma sığınmacıların Türkiye işgücü piyasasındaki istihdam alanlarından birisi olan hayvancılık sektöründeki etkilerini ele almıştır. Bu kapsamda sektörün lokomotif illerinden biri olan Konya özelinde değerlendirmeler yapılmış, sığınmacıların hayvancılık sektöründeki istihdamı, katkıları hem işverenler hem de çalışanlar için mevcut sorunlar ve çözüm önerileri tartışılmıştır. Nitekim Türkiye’de sığınmacıların istihdamı ile ilgili mevcut çalışmaların büyük bir kısmı kentsel alanlara ve özellikle de sanayi sektörüne odaklanırken, sığınmacıların kırsal alanlarda özellikle hayvancılık sektöründeki konumları yeterince ele alınmamıştır. Bu bağlamda araştırma, alanda bu eksikliği gidermeyi, literatüre özgün katkılar sağlamayı hedeflemektedir. Çalışmada nitel yöntem ve yarı yapılandırılmış mülakat tekniği tercih edilerek Konya’da hayvancılık sektörünün kurumsal temsilcileri, yerel yöneticiler ile üreticilerle görüşmeler gerçekleştirilmiş ve elde edilen veriler temel sorun alanlarına göre tasnif edilmiştir. Araştırma sonuçları, hayvancılık sektöründe işgücü eksikliği yaşandığını ve bu nedenle sığınmacıların istihdamının kaçınılmaz olduğunu göstermekte ancak mevcut politikaların yetersiz olduğu ve istihdamın düzenlenmesi ile ilgili sorunların çözülmesi gerektiği vurgulanmaktadır.

Anahtar Kelimeler

Evaluation of the Effects of Refugee Labor Force on Employment in the Livestock Sector from the Perspective of Local Actors: The Case of Konya Province

Abstract

The mobility of the resident population from rural areas to urban areas/settlements has decreased the number of employees and employment problems in the livestock sector. To overcome this problem, the employment of the asylum-seeker labour force in these areas has become widespread. The study examined the effects of asylum seekers in the livestock sector, which is one of the employment areas in the Turkish labour market. In this context, evaluations were made in Konya, one of the locomotive provinces of the sector, and the employment of asylum seekers in the livestock sector, their contributions, existing problems and solution suggestions for both employers and employees were discussed. While most of the existing studies on the employment of asylum seekers in Turkey focus on urban areas and especially on the industrial sector, the position of asylum seekers in rural areas, especially in the livestock sector, has not been sufficiently addressed. In this context, the research aims to fill this gap in the field and make original contributions to the literature. In the study, qualitative method and semi-structured interview technique were preferred and interviews were conducted with institutional representatives of the livestock sector, local administrators and producers in Konya. The data obtained were classified according to the main problem areas. The results of the research show that there is a labour shortage in the livestock sector and therefore the employment of asylum seekers is inevitable. Still, it is emphasized that the current policies are insufficient and the problems related to the regulation of employment need to be solved.

Keywords

Supporting Institution

Bu araştırma herhangi bir kurum ya da kuruluş tarafından desteklenmemiştir.

Ethical Statement

Tüm yazarlar makalelerinde, sonuçları veya yorumları etkileyebilecek herhangi bir maddi veya diğer asli çıkar çatışması olmadığını beyan ederler.

References

AA (2022). Türkiye Hayvancılıkta Avrupa Lideri. Erişim Tarihi: [21.09.2023], https://www.aa.com.tr/ tr/ekonomi/turkiye-hayvancilikta-avrupa-lideri/2441753
Akay Ertürk, S. (2016). Tarımsal Faaliyetlerde Çalışan Suriyeli Sığınmacılar: Altınözü (Hatay) Örneği, TÜCAUM Uluslararası Coğrafya Sempozyumu, (s. 469-486). 13-14 Ekim, Ankara.
Akbaş Demirel C. (2015). Türkiye’deki Suriyeliler: statüler ve hükümet politikaları. içinde L. Körükmez & İ. Südaş (Ed.), Göçler Ülkesi: Akışlar, Sığınmacılar, Araştırmacılar (s. 45-68). İstanbul: Ayrıntı Yayınları.
Akbay, C., & Bilgiç, A. (2023). Türkiye'de süt sığırcılığında uygulanan desteklerin işletme kârlılığı üzerine olan etkileri. KSÜ Tarım ve Doğa Dergisi 26(4), 888-901. https://doi.org/10.18016/ ksutarimdoga.vi.1214182
Altınok M. (07.07.2024) Ticaret Bakanı Ömer Bolat SABAH'a konuştu: Stokçulara ve fırsatçılara göz açtırmayacağız, Sabah Gazetesi. Erişim Tarihi: [12.08.2024], https://www.sabah.com.tr/galeri/ ekonomi/ticaret-bakani-omer-bolat-sabaha-konustu-stokculara-ve-firsatcilar-goz-actirmayacagiz/2
Arıcıoğlu, M. A. & Afkari, R. (2023). Türkiye’deki Afgan göçmenlerin girişimcilik sürecinde sosyal sermayenin etkisi: İstanbul ve Konya örneği üzerine nitel bir araştırma. Necmettin Erbakan Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dergisi, 5(1): 17-44.
Bakır G, & Kibar M. (2019). Muş ilinde bulunan süt sığırcılığı işletmelerinin bazı yapısal özelliklerinin crostabb analiziyle belirlenmesi. KSÜ Tarım ve Doğa Dergisi 22(4), 609-619. DOI: 10.18016/ksutarimdoga. vi.455439.
Barker, C.& Galasinski, D. (2001). Cultural studies and discourse analysis: a dialogue on language and identity. London: Sage. https://www.torrossa.com/ en/resources/an/4912130

Baş, T. & Akturan, U. (2008), Nitel araştırma yöntemleri: NVivo 7.0 ile nitel veri analizi, Ankara: Seçkin Kitabevi. Beauchemin, C., & Schoumaker, B., (2005). Migration to cities in Burkina Faso : Does the level of development in sending areas matter?. World Development, 33(7). 1129–1152.
Çelik, H., & Ekşi, H. (2013). Söylem analizi. Marmara Üniversitesi Atatürk Eğitim Fakültesi Eğitim Bilimleri Dergisi, 27(27), 99-117.
Christensen, L. B., Johnson, R. B. ve Turner, L. A. (2015). Araştırma yöntemleri desen ve analiz (Çev. Edt: Ahmet Aypay). Ankara: Anı Yayıncılık.
CNN TÜRK. (2017, 1 Ekim). Fakıbaba: Suriyeliler Gitmek İstese de Biz Göndermeyiz. Erişim Tarihi: [12.01.2022], https://www.cnnturk.com/sondakika-fakibaba-suriyeliler-gitmek-istese-de-biz-gondermeyiz.
Creswell, J. W., & Plano Clark, V. L. (2018). Designing and conducting mixed methods research (3rd ed.). Sage.
Dikkaya, M., & Dinçer, S. (2023). Türkiye iş gücü piyasasında Suriyeli sığınmacılar. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 15(2), 187-198. DOI: https://doi.org/ 10.52791/aksarayiibd.1261970.
Dünya Gazetesi (2022). Yabancıya Konut Satışında Ruslar İlk Kez Zirvede. Erişim Tarihi: [20.09.2023], https://www.dunya.com/ekonomi/yabanciya-konut-satisinda-ruslar-ilk-kez-zirvede-haberi-658053.
EUROSTAT (2023). Tarım istatistikleri veritabanı. Erişim Tarihi: [17.05.2023], https://ec.europa.eu/ eurostat/web/agriculture/data/database?node_code=apro_mt_ls.
Göç İstatistik Raporu (2017). 2017 yılı göç istatistik raporu, Türk Kızılayı, Göç ve Mülteci Hizmetleri Müdürlüğü, Ankara.
Güreşci, E., Yurttaş, Z., (2008). Kırsal göçün nedenleri ve tarıma etkileri üzerine bir araştırma: Erzurum İli İspir İlçesi Kırık Bucağı örneği. Tarım Ekonomisi Dergisi, 14(2):47–54.
Kalkınma Atölyesi (2016a). Türkiye’de tarımsal üretimde yabancı göçmen işçiler mevcut durum raporu: yoksulluk nöbetinden yoksulların rekabetine, Ankara: Altan Matbaası.
Kalkınma Atölyesi (2016b). Bereketli topraklar zehir gibi yaşamlar: Suriyeli göçmen mevsimlik gezici tarım işçileri, Adana Ovası Mevcut Durum Araştırma Raporu.
Kara, Y. & Kaya Tilbe, F. (2023). Tarım ve hayvancılık sektöründe çalışan Afgan göçmenlerde ekonomik konumlanma ve entegrasyon: Trakya bölgesi örneği. Manas Sosyal Araştırmalar Dergisi, 12(4), 1413-1424. doi:10.33206/mjss.1342523
Koç, M., Görücü, İ., & Akbıyık, N. (2016). Suriyeli sığınmacılar ve istihdam problemleri, Birey ve Toplum Sosyal Bilimler Dergisi, 5(1), 63-94. https://doi.org/10.20493/bt.96676.
Konya İl Tarım ve Orman Müdürlüğü (2024). Cumhuriyetimizin 100. yılında Konya tarımına imzamızı atıyoruz. Ocak 2024. https://konya.tarimorman.gov.tr/Belgeler/kitap/brifingocak_24_v7baski.pdf.
Konya Tarımı (2022). Faaliyet raporu. Bağlantı: https://konya.tarimorman.gov.tr/, Erişim Tarihi: [12.07.2024]. Konya Ticaret Odası (2020). İl bazında gayrisafi yurtiçi hasıla. Bağlantı: https://www.kto.org.tr/d/ file/gsyh-il-bazinda-yurt-ici-hasila.pdf.
Konya Valiliği (2024). Türkiye’nin merkezine bir yatırım yolculuğu: Konya, Erişim Tarihi: [09.10.2024]. Bağlantı: http://www.konya.gov.tr/ anadolunun-kalbinde-bir-yatirim-merkezi.
Koyuncu, A. (2016). Nimet mi? Külfet mi? Türkiye’nin Suriyeli sığınmacıları ve göç ekonomisi üzerine bir derkenar, Ed. A. Esen ve M. Duman. İçinde, Türkiye’de Geçici Koruma ALtındaki Suriyeliler: Tespitler ve Öneriler (s.107-130). İstanbul: WALD.
Küçükkendirci, H. & Batı, S. (2020). Konya’da sağlık çalışanlarının mülteci ve sığınmacılara bakış açısının değerlendirilmesi, Necmettin Erbakan Üniversitesi Genel Sağlık Bilimleri Dergisi, 2(2), 28-39.
MEVKA. (2012). Konya ili uygun yatırım alanları. Hazırlayanlar: Filiz Keskin ve M. Oğuzhan Önen. İnci Ofset. Konya: Türkiye Kalkınma Ajansı.
Millet, S. (2021). Hayvan çiftliklerinde çalışan sığınmacılar: Ankara Polatlı örneği. Kültür Araştırmaları Dergisi(11), 221-247. https://doi.org/ 10.46250/kulturder.1019388.
Orman Genel Müdürlüğü (2021). 2021 Yılı Faaliyet Raporu. Erişim Tarihi: [21.09.2023], https://www.ogm.gov.tr/tr/e-kutuphane- sitesi/FaaliyetRaporu/Orman%20Genel%20M%C3%BCd%C3%BCrl%C3%BC%C4%9F%C3%BC%202021%20Y%C4 %B1l%C4%B1%20Faaliyet%20Raporu.pdf
Özer, M. O. & Beyazıt, E. (2020). Kent kuramları bağlamında Türkiye’deki Suriyeli sığınmacılar. Mustafa Kemal Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 17(46), 545- 562.
SGK (2022). Kayıt Dışı İstihdam Nedir? Erişim Tarihi: [21.08.2023], https://www.sgk.gov.tr/ Content/ Post/e3f8021f-6c7e-49a7-a51a-51d79a187ada/Genel-Bilgi-2022-06-24-09-48-03
Tarım TV (2014). Türkiye hayvancılıkta Avrupa'da liderliğe oynuyor. Erişim Tarihi: [21.09.2023], https://www.tarimtv.gov.tr/tr/video-detay/turkiye-hayvancilikta-avrupa-da-liderlige-oynuyor-475
Tarım ve Orman Bakanlığı. (2021). 2021 yılı idare faaliyet raporu. Erişim Tarihi: [21.09.2023], https://www.tarimorman.gov.tr/SGB/Belgeler/Bakanl%C4%B1k_Faaliyet_Raporlar%C4%B1/TOB%202021%20YILI%20%C4%B0DARE%20FAAL%C4%B0YET%20RAPORU.pdf
Tarım ve Orman Bakanlığı. (2022). Küçükbaş eti, Ocak 2022 tarım ürünleri piyasa raporu. Erişim Tarihi: [20.09.2023], https://arastirma.tarimorman.gov.tr/tepge/Belgeler/PDF%20Tar%C4%B1m%20%C3%9Cr%C3%BCnleri%20Piyasalar%C4%B1/2022-
Tatlıdil, E., & Anthocou, Y. (2002). Türk işgücünün yapısı ve Avrupa birliği istihdam politikaları. Ege Akademik Bakış, 2(2), 1-14.
TEPGE (2023). Durum ve tahmin kırmızı et, Haz. U. Gül. TEPGE Yayın No: 374, ISBN: 978-625-8451-94-8. Toksöz, G. (2006). Uluslararası emek göçü, İstanbul: Bilgi Üniversitesi Yayınları.
Toksöz, G., Erdoğdu, S., & Kaşka, S. (2012). Türkiye’ye düzensiz emek göçü ve sığınmacıların işgücü piyasasındaki durumları. Göç Yönetimi Genel Politika Çerçevesinin Düzenlenmesi ve Uygulanması Hususunda Türkiye’nin Çabalarının Desteklenmesi Projesi, Uluslararası Göç Örgütü (IOM).
Tonkiss, K. (2006). Analysis text and speech: content and discourse analysis. C. Seale, (2nd ed.). In. Researching Society and Culture. (367-383). Lodan: Sage.
TÜİK (2022). Hayvansal üretim istatistikleri 2022, Aralık 2021. Erişim Tarihi: [09.02.2022], https://data.tuik.gov.tr/Bulten/Index?p=Hayvansal-%C3%9Cretim-%C4%B0statistikleri-Aral%C4%B1k-2021-45593&dil=1
TÜİK (2023). Hayvansal üretim istatikleri, Aralık 2023. https://data.tuik.gov.tr/Bulten/ Index?p= Hayvansal-%C3%9Cretim-%C4%B0statistikleri-2023-49681&dil=1
Türk Kızılayı Göç ve Mülteci Hizmetleri Müdürlüğü (2017). Göç istatistik raporu. Ankara. https://www.kizilay.org.tr/Upload/Dokuman/Dosya/95958745_goc-istatistik-raporu-nisan-2017.pdf.
Ulukan, U. & Ulukan Ciğerci, N. (2009) Kriz ve Göç: Türkiye Gürcistan Arası Nüfus Hareketleri Üzerinden Bir Tartışma, 15. Türkiye Ekonomi Kurumu Ulusal Sempozyumu, ZKÜ, Zonguldak.
Üstün, N. Çelik, A. Karagöz, H. D. H. Kabakçı, B. & Erim Özçelik, G. (2020). Konya Ekonomi Raporu, Konya Ticaret Odası.
Van Dijk, T. A. (Ed.). (1997). Discourse as social interaction: Discourse studies: A multidisciplinary introduction, Vol. 2. Sage Publications, Inc.
Wang, M., Ning, Y. (2016). The social integration of migrants in Shangai's urban villages. China Review, 16(3), 93- 120.
Yetkin, H. S. (2021). Konya ili tarım ve hayvancılık sektörü 5 yıllık üretim analizi, MEVKA Konya Yatırım Destek Raporu, (Haz.: H. S. Yetkin). Mart.

Details

Primary Language

Turkish

Subjects

Sheep and Goat Breeding and Treatment

Journal Section

Research Article

Authors

Gülsen Çankal ^*
0000-0002-4404-0384
Türkiye

Ahmet Koyuncu
0000-0001-6892-8030
Türkiye

Early Pub Date

December 19, 2024

Publication Date

December 31, 2024

Submission Date

August 6, 2024

Acceptance Date

November 7, 2024

Published in Issue

Year 2024 Volume: 27 Number: Ek Sayı 2 (Suppl 2)

DOI

https://doi.org/10.18016/ksutarimdoga.vi.1528559

IZ

https://izlik.org/JA84GD59WU

Cite

RIS / Bibtex

APA

Çankal, G., & Koyuncu, A. (2024). Sığınmacı İşgücünün Hayvancılık Sektöründeki İstihdama Etkilerinin Yerel Aktör Perspektifinden Değerlendirilmesi: Konya İli Örneği. Kahramanmaraş Sütçü İmam Üniversitesi Tarım Ve Doğa Dergisi, 27(Ek Sayı 2 (Suppl 2), 542-558. https://doi.org/10.18016/ksutarimdoga.vi.1528559